财政收支数据糟糕的原因很多，最根本的还在于宏观经济仍然处于下行态势。无论是进出口，还是规模以上工业增加值，表现都差强人意。8月份，规模以上工业增加值增速只有8.9%，创下年内新低；与此对应的国内增值税同比减少167亿元，下降8.5%。从企业层面看，今年以来，企业利润持续下滑，规模以上工业利润出现负增长；8月份企业所得税名义同比增加234亿元，但扣除上下年度退税等不可比因素后，企业所得税实际下降5%左右。此外，在外贸形势不乐观的情况下，进口货物增值税、消费税同比下降4.4%。
可以说，财政收入的下滑，既反映了宏观经济的确面临困难，从微观层面看也说明很多行业和企业经营状况不容乐观。同时应清醒意识到，随着经济告别高增长，财政收入的高速增长期也基本结束，财政收入增长显著高于G D P增长和居民收入增长的情况在未来出现的几率将大大降低。
但是，在增值税等主要税种增速回落的同时，地方的非税收入却出现暴增。这种逆势暴增，在一季度财政收入增速下滑的时候就已经出现。一季度全国非税收入4118亿元，增长53.3%。8月份，在中央非税收入下降的情况下，地方非税收入同比增加237亿元，增长31.6%。地方非税收入的不正常增长，应该引起更大的关注。
令人担心的是，在经济增速放缓、企业利润下滑、土地收入等下滑的情况下，地方为了缓解增收压力，而通过种种手段在非税收入上实现突破。这在以前的经济周期中经常出现，从而使得本来就很困难的企业更加困难，负担更重。非税收入作为“灵活性”非常强的政府收入来源，在整个经济增速放缓的情况下出现大幅增长，个中缘由耐人回味。
企业的日子本来就不好过，但地方政府一旦收入减少，又反过来在企业身上想办法，从而使企业愈发困难，这将从根本上影响整体经济复苏的步伐。这种通过非税收入征收“过头税”的做法，可能大大抵消中央在结构性减税方面的努力，加剧企业的困难。比如，一些企业反映，营业税改增值税政策的出发点是减轻企业负担，但一些部门在企业换发票机等过程中，收取很高的费用，增加了企业的真实负担。
中央通过一系列措施减轻企业的负担，这种减负思路是完全正确的。在经济困难的情况下更应该加大结构性减税力度，而不能为了保证财政收入变相加重企业负担。如果为了确保财政收入而加重企业负担，势必影响宏观经济复苏的步伐，这是一个值得警惕并且必须加以反对的最坏选项。
