国务院办公厅日前印发《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，服务贸易是国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，在构建新发展格局中具有重要作用。加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。
《意见》提出5方面20项重点任务。一是推动服务贸易制度型开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，发挥对外开放平台引领作用，加强规则对接和规制协调，提升服务贸易标准化水平。二是促进资源要素跨境流动，便利专业人才跨境流动，优化跨境资金流动管理，促进技术成果交易和运用，推动数据跨境高效便利安全流动。三是推进重点领域创新发展，增强国际运输服务能力，提升旅行服务国际竞争力，支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务国际化发展，鼓励传统优势服务出口，促进服务贸易与货物贸易融合发展，扩大优质服务进口，助力绿色低碳发展。四是拓展国际市场布局，深化服务贸易国际合作，建立健全服务贸易促进体系。五是完善支撑体系，创新支持政策措施，提升服务贸易统计监测水平，强化服务贸易区域合作。
《意见》要求各地区、各有关部门充分认识大力发展服务贸易的重要意义，依靠扩大开放和创新驱动激发服务贸易发展新动能，抓好贯彻落实，积极营造扩大开放、鼓励创新、公平竞争、规范有序的服务贸易发展环境。
关于《意见》出台的背景，中国服务外包研究中心副研究员郑伟对记者表示，在复杂多变的国际环境中，近年来我国服务贸易保持了良好的增长势头，已成为推动贸易强国建设的重要力量。与此同时，还要看到我国服务贸易与发达国家相比在发展质量上仍存一定差距，服务贸易对外开放深度和广度仍有待提升，服务贸易高质量发展的潜力还有待发掘。
郑伟进一步分析，《意见》的出台有利于我国实现更大范围、更宽领域、更深层次的开放，并在服务贸易管理上与国际高水平管理方式接轨。“服务贸易的开放发展是中国深度融入全球经济、实现高质量发展的必由之路。通过不断优化政策环境、加强国际合作、提升创新能力，中国服务贸易必将迎来更加广阔的发展空间，为推动构建开放型世界经济贡献力量。”
郑伟提出，在开放发展基础上，还要进一步支持以知识密集、技术密集为主力的新兴服务贸易发展，稳步提升其在服务贸易中的占比，进而推动中国服贸在高质量发展之路上行稳致远。
（来源：经济参考报）
