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从供需两端发力 增强资本市场内在稳定性

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  3月5日,十四届全国人大二次会议开幕。国务院总理李强在政府工作报告中提出,增强资本市场内在稳定性。市场人士认为,这为资本市场改革发展指明了方向,对于提高投资者信心具有重要意义。

  在全国人大代表、清华大学五道口金融学院副院长田轩看来,增强资本市场内在稳定性,意味着要切实落实“建制度、不干预、零容忍”九字方针,将政策及监管的重点放在资本市场制度供给端的建设完善,以及资产供给端的质量提升方面。

  今年1月22日召开的国务院常务会议提出,要进一步健全完善资本市场基础制度,更加注重投融资动态平衡,大力提升上市公司质量和投资价值,加大中长期资金入市力度,增强市场内在稳定性。此后,证监会2024年系统工作会议提出,着力增强资本市场内在稳定性。

  业内人士认为,增强资本市场内在稳定性,需要大力提升上市公司质量和投资价值,增加股市中长期资金供给,促进投融资协调发展并严打违法违规行为等。

  “增强资本市场内在稳定性,健全完善资本市场基础制度是根基,提升上市公司质量和投资价值是关键抓手。”田轩对《证券日报》记者表示,未来,要更加严把IPO入口端,实施注册制不是放低上市门槛,对企业的合规要求更高。一方面,企业要真实准确完整及时进行信息披露;另一方面,要将创新性不高、粉饰业绩、甚至财务造假的企业排除在外。在退市端,要从严监管,继续完善强制退市标准,优化退市流程环节,重视退市配套机制。要鼓励更多企业主动退市,做好企业退市以后的融资渠道或转板机制安排,这样就能形成一个良性的生态系统,提高上市公司质量。

  近日,沪深交易所分别开展了“提质增效重回报”“质量回报双提升”活动。田轩认为,沪深交易所开展的行动,是帮助上市公司提高公司治理,聚焦主营业务,同时采取分红、回购等方式来回馈投资者。但这只是第一步,未来要出台顶层架构,让企业自发优化公司质量,提高公司质量,主动进行市值管理。

  吸引中长期资金入市方面,近日,全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒在接受记者采访时表示,要优化考核机制,让“长钱能长投”,要改进金融服务,让“短钱变长钱”,还要持续优化资本市场投资生态,创造中长期资金“愿意来、留得住、能发展”的市场环境。

  对一些屡禁不止的违法违规行为进行严打,是塑造良好市场生态的重要手段。全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟对《证券日报》记者表示,希望监管部门针对配合财务造假主体,完善民事赔偿责任。对供应商、客户及金融机构等主体配合财务造假的情况予以严格查明,并在处罚决定书中详细披露供应商、客户及金融机构等主体是如何造假的,给投资者追究配合造假者的责任提供证据,并通过完善民事赔偿责任法律规定、加大对协同造假者的处罚力度和民事诉讼,形成相关利益主体不敢配合财务造假的法律环境。(来源:证券日报

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