1月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中国人民银行行长潘功胜，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新，中国人民银行副行长宣昌能介绍贯彻落实中央经济工作会议部署、金融服务实体经济高质量发展情况。
本次发布会上，“一行一局”负责人分别对货币政策、人民币汇率、物价水平等重点话题作出回应。
潘功胜在发布会上表示，将于2月5日下调存款准备金率0.5个百分点，向市场提供流动性1万亿元。此外，明天（1月25日）将下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点，从2%下调到1.75%，并持续推动社会综合融资成本稳中有降。
潘功胜表示，金融市场运行中大家关心的有汇市、债市，也有股市，党中央和国务院高度关注资本市场的稳定发展，当前宏观政策的空间和回旋余地大，资本市场稳定健康发展具备稳定基础。人民银行将强化货币政策工具的逆周期和跨周期调节力度，着力稳市场、稳信心，为包括资本市场在内的金融市场运行创造良好的货币政策环境。
受此消息影响，MSCI中国A50互联互通指数期货、富时中国A50指数期货短线拉升，均涨超2%。港股涨幅持续扩大，恒生指数涨超4%，恒生科技指数涨近5%。此外，银行间主要利率债收益率直线下行，10年期国债活跃券230026收益率下行1.35BP至2.4900；10年期国开债活跃券230210收益率下行1.50BP至2.6825。
2024年将设立信贷市场司做好“五篇大文章”
潘功胜指出，2024年，人民银行将重点抓好五方面工作：
一是坚持稳健的货币政策，落实好灵活适度、精准有效的要求，继续为实体经济稳定增长营造良好的货币金融环境。2024年，总量方面，将综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，使社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。在节奏上把握好新增信贷的均衡投放，增强信贷增长的稳定性。
结构方面，将不断优化信贷结构，加大对民营企业、小微企业的金融支持，落实好金融支持民营经济25条举措，提升金融服务实体经济质效。同时，要注重盘活被低效占用的金融资源，提高存量资金使用效率。
价格方面，兼顾内外均衡，促进综合融资成本稳中有降，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
二是加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。下一步，将继续发挥货币政策工具总量和结构双重功能，加强工具创新，继续引导金融机构做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”。经中央批准，人民银行将设立信贷市场司，重点做好“五篇大文章”相关工作。
三是稳妥有效防范化解重点领域金融风险。下一步，将加强金融风险监测、预警和评估能力建设，推动建立权责对等、激励约束相容的金融风险处置责任机制。按照市场化、法治化原则，配合地方政府和有关部门稳妥有效化解重点领域和重点机构的风险。健全完善金融安全网，继续推动金融稳定立法。
四是持续深化金融改革开放。一方面，深入推进金融改革。进一步推进征信市场和支付市场发展。近期，人民银行正会同浙江省政府指导钱塘征信申请办理个人征信牌照。另一方面，坚定不移推动金融业高水平开放。
五是积极参与国际金融治理，深化国际金融合作。
中美货币政策周期差处于收敛
潘功胜指出，在过去的一年中，受市场对美国政策利率预期的影响，美元汇率出现一些波动。美元指数在2022年一度升到了114，为2002年以来最高点。在整个2023年，总体保持在100以上，最近在103左右徘徊。“美元指数变化和政策利率的预期相关性是很强的，所以随着美联储结束加息，市场也普遍预期美元指数进一步大幅走强的动能减弱。”
美联储货币政策转向对中国货币政策会产生什么影响？潘功胜表示，中国的货币政策始终坚持以我为主，同时兼顾内外均衡。总体而言，人民币汇率在复杂的形势下保持了基本稳定。
他表示，总的看，2024年发达经济体货币政策的外溢性将朝着压力减小的方向发展，中美货币政策周期差处于收敛，这样一种外部环境变化，客观上有利于增强中国货币政策操作的自主性，拓展货币政策操作的空间。
朱鹤新指出，预判2024年我国跨境资金流动稳定性将进一步提升，经商账户将保持合理规模顺差，而且资本项下外资流入将更加活跃。
“人民币国际化是方向、是趋势。”朱鹤新表示，去年货物贸易跨境收付中人民币的使用占比上升较快，下一步将加强本外币协同，进一步完善跨境人民币使用的相关政策，积极支持离岸人民币市场发展，特别是强化香港作为离岸人民币市场的枢纽功能。
2月5日下调存款准备金率0.5个百分点
潘功胜在发布会上表示，将于2月5日下调存款准备金率0.5个百分点，向市场提供流动性1万亿元。此外，明天（1月25日）将下调支农支小再贷款、再贴现利率0.25个百分点，从2%下调到1.75%，并持续推动社会综合融资成本稳中有降。
潘功胜表示，我们将继续推动社会综合融资成本的稳中有降。总量上要保持合理增长。对于中国央行来说，存款准备金率的空间比较大，这是补充银行体系中长期流动性的一个有效工具。存款准备金率下调0.5个百分点，将向市场提供长期的流动性大约1万亿元。
在利率方面，货币政策的操作坚持以我为主，当前物价水平和价格的预期目标相比仍有距离。我们将下调支农支小再贷款、再贴现利率。这些措施的综合都将有助于推动贷款市场报价利率（LPR）的下行，市场还普遍预期了美联储货币政策的转向，客观上也为我们扩大了货币政策的操作空间。
在汇率方面，保持人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支。
结构上要注重提升效能，要更加注重处理好总量与结构、存量与增量的关系，着力做好五篇大文章，将对普惠小微企业贷款的认定标准从单户授信不超过1000万元提高到2000万元，支持普惠小微贷款的实施。
在政策的协调上形成合力。2023年第四季度，人民银行配合财政部增发了1万亿国债，1万亿的国债绝大部分会在2024年形成投资和实物工作量。
校对：王蔚
