其实,财政要树立过紧日子的思想,把该花的钱花在刀刃上,是财政工作的坚守之道。财政资金取之于民,管之有方,用之有效,惠之于民,是应有之义。深化财税体制改革,加快建立现代财政制度,全面实施预算绩效管理等改革举措,其落脚点都是如何提高财政资金的使用效率或效果上、如何提高财政工作绩效上。从这个意义上看,财政过紧日子,把该花的钱花在刀刃上,是深化财税体制改革的必然之举。以改革促发展,着眼于深化财税体制改革,以调整优化财政支出结构为切入点,既把钱花在该花的地方,也要把该花的钱花出满意效果来,提升财政管理效能。这不但是深化财税体制改革的具体体现,更是财政工作始终如一的正道,从而促进财政可持续发展。
不啻如此,财政要树立过紧日子的思想,把该花的钱花在刀刃上,才能更好支持改革发展重任。财政是国家治理的基础和重要支柱,这一高度定位决定了财政工作要时时为改革发展铺好路、搭好桥。中国发展进入新时代,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控等,需要财政给力支持;推动制造业高质量发展,促进形成强大国内市场,扎实推进乡村振兴战略,促进区域协调发展,加快经济体制改革,推动全方位对外开放,加强保障和改善民生等2019年要抓好的重点工作任务,需要财政加力提效。如此,才有利于使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,促进经济社会持续健康发展。
可见,财政要树立过紧日子的思想,把该花的钱花在刀刃上,我们不仅要看到形势需要的一面,更应从深化财税体制改革及经济社会发展大局来看待,既是打造透明财政、民生财政的需要,更是关系国计民生的使然。因此,进一步而言,过紧日子,把该花的钱花在刀刃上应是财政工作的常态,必须长期坚持下去。
(张德勇,中国社会科学院财经战略研究院研究员,海外网智库作者)