全国财政工作会议现场。（来源：财政部网站）
日前闭幕的全国财政工作会议在部署2019年财政工作时，提出要“树立过紧日子的思想”。从前不久闭幕的中央经济工作会议来看，2019年积极的财政政策要加力提效。一方面是财政政策不仅要积极，还要加力提效，另一方面是财政要树立过紧日子的思想，该如何理解二者关系？两者的联结点在于，通过过紧日子，将该省的钱省下来，从而加大对重点领域支持力度，提高资金配置效率，有效降低企业负担，使财政更好服务于经济社会发展大局。
不可否认，财政要树立过紧日子的思想，一定程度上是因应了当前的宏观经济形势。2018年中国经济保持了总体平稳、稳中有进发展态势，取得来之不易的成绩。在充分肯定成绩的同时，因短期和长期因素、周期性和结构性因素，特别是外部环境发生深刻变化，致使经济运行稳中有变、变中有忧，经济面临下行压力。经济决定财政，财政反映经济。2018年1-11月累计，全国一般公共预算收入同比增长6.5%，其中11月份全国一般公共预算收入同比下降5.4%。由此，在经济面临下行压力下，财政收入增速有放缓趋势,凸显了财政要过紧日子的必要性。
中央经济工作会议在部署2019年经济工作时提出“积极的财政政策要加力提效”。党的十八大以来，从历年中央经济工作会议的表述来看，积极的财政政策是一贯如一的提法，不过近年来，开始强调积极的财政政策的作用效果。比如，2014年，要“有力度”；2015年，要“加大力度”；2016年，要“更加积极有效”；2017年，要“取向不变”，2018年，要“加力提效”。在2019年的经济工作中，既然积极的财政政策要加力提效，财政就需要备好充足弹药。无论是实施更大规模的减税降费，还是加大对重点领域支持力度，在财政收入增速放缓的背景下，通过过紧日子，严格压缩“三公”经费这类一般性支出，才能挤出更多的资金用于为发展增添后劲上，把该花的钱花在刀刃上。
