如何杜绝“萝卜招聘”？
每当某地招聘“聘任制公务员”的消息一出来，除了薪资问题，还会引发不少民众吐槽的，大多是“萝卜招聘”所引发的焦虑了。
“萝卜招聘”主要是指为有关系的候选人量身定制的招聘条件或者职位，来达到让关系户成功应聘的目的。公务员职位一个萝卜一个坑，“萝卜招聘”是网友对“量身定制”招聘干部的一种形象比喻。
近年来，“萝卜招聘”丑闻接二连三地爆了出来。比如，广东省中山市人社局原纪委书记梁国影在2012年篡改其子公考分数，还托时任中山市农业局局长将“市场与经济信息科办事员”这一职位的招录要求定为“电子商务专业、大专学历、英语过四级”；2013年哈尔滨市呼兰区地税局公务员招考计划要求体育专业乒乓裁判等，在社会上造成了极坏的影响，也损害了地方政府的形象，影响了政府的公信力。
如何保证招聘的公平公正，是大家最为关心的。这一次西安要怎么做？
为了保证此次招聘的公正，西安市人社局表示，聘任机关纪律监察部门将对招聘全过程进行跟踪监督，西安市公务员局和各聘任机关还设立了联系咨询与监督电话，接受社会监督，确保此次招聘公平公正公开。
毕竟，个别官员的贪污腐败，造成人们对公务员用人制度的不信任，因此大家思维中还存在“萝卜招聘”也在所难免。
“这就需要聘任制公务员的聘用是遵循公平公正原则，在程序上有足够的公开透明度，设置一定的科学竞争选拔机制，公开公正地选拔相应的人才。在此过程中，一是要将相关岗位要求、用人标准、薪资待遇、候选名单等全部公之于众，接受社会各界的监督；二是在竞争选拔的过程中建立经得起考验的科学工作机制和模式，杜绝招聘过程中出现的非公正因素；三是鼓励民众积极举报问题线索，以防范弄虚作假、利益交易等行为。”胡仙芝建议。
此外，还有专家提出研究国家对地方机关事业单位所需增加人员一律由中央政府统一考录的可行性，这样或许能从根子上避免地方频繁出现的“萝卜招聘”。
“铁饭碗”的公务员也有“合同工”
《中国经济周刊》 记者 王红茹
目前，我国公务员进入方式主要有考任制、委任制、选任制和聘任制等类型。从数量上说，绝大多数公务员是通过考任制和委任制的方式产生。委任制公务员是指由任免机关在其任免权限范围内，直接确定并委派某人担任一定职务而产生的公务员。委任制公务员一般为终身制，也就是俗称的“铁饭碗”。而选任制和聘任制公务员只占很小部分。
聘任制公务员则是经省级以上主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，可以按合同的方式聘用而产生，合同期一般1～5年。聘任制公务员在任职期间，可以占使用事业单位的编制名额，但是不纳入编制管理。
中国行政体制改革研究会研究部主任胡仙芝对 《中国经济周刊》 记者说，公务员本来就是占行政编，用几个编制进行合同制管理，就是把“编”用“活”，提高用人效率；但对于被聘用者来说，也就是合同期内占编，合同期外，其身份还不能据此简单确定。
未来，这种合同方式的聘任制是否会在公务员队伍全面铺开？
“实施比例不会很大。国家公务人员是政府的基本人力资源，政府主要还是靠公务员来运行。”国家行政学院教授竹立家告诉 《中国经济周刊》 记者，对于国家政权来说，公务员是最基本的运行的一个梯度，国家公务员这个职位不能取消，“如果说都走聘任制，公务员的职业预期，包括他对国家政府的忠诚度就会下降，职业心就不会很强。公务员通过考试进入以后，是要向国家宣誓的。”
《中国经济周刊》 记者 王红茹(本文刊发于《中国经济周刊》2018年第30期)
