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中美竞减税负,抢占制造业投资高地(3)

www.taihainet.com 2016-12-20 17:47 来源: 一财网

中国也要降制造业税率

面对特朗普针对制造业的“张良计”,中国也有“过墙梯”。

今年7月26日的中共中央政治局召开会议首次提出“降低宏观税负”,有别于此前稳定宏观税负的表述。国税总局原副局长许善达认为这是财税战略的重大调整。

上周五结束的中央经济工作会议也强调,2017年要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。

李克强总理近期主持召开国务院常务会议,明确2017年继续实施大规模减税降费政策。李克强在会上表示,从当下看,减税无疑会带来财政收支平衡的压力。但要让企业过好日子,政府就要过紧日子。从长远看,这项改革不光对企业有利,对国家财政也有利。

通过增值税税率简并,来降低制造业17%的增值税税率,是2017年降成本可期待的举措。

目前增值税税率有17%、13%、11%和6%4档,税率档次过多,实际操作中企业类似业务适用不同税率,不利于公平竞争。

财政部副部长史耀斌近日对第一财经记者表示,下一步要完善增值税改革,现有的4档增值税率需要简并。17%制造业增值税税率虽然高,但同时进项抵扣也较多,因此并不意味着税负一定高,未来是否降低还需要统筹研究。

目前学界对简化增值税税率有不同声音。中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇认为可以设定10%的增值税基本税率和5%的低税率两档。中国人民大学经济学院副院长郑新业表示,增值税税率可以由17%降至9%。

国家行政学院经济学部教授冯俏彬曾对本报分析,现阶段减税空间有限,最大的减税招数营改增已经全面推开,未来降低企业成本应该把降费作为主要抓手,这包括政府繁多的收费、政府性基金和社会保险费用。

对于2017年减税降费,财政部中国财政科学研究院近期一份调研报告给出三点建议。

一是,针对关键环节完善税收制度,降低企业税收负担;二是进一步加大小微企业税收优惠力度,降低中小企业的税费负担.,这有助于支持大众创业、万众创新,增强企业竞争力和市场活力,培育新产业和新增长点;三是严格落实降低社保费率政策。在现行已经适度降低失业保险费率、工伤保险费率和生育保险费率的基础上,进一步探索适度降低养老保险、医疗保险的征缴费率,减轻低收入群体和用工企业的社保负担。

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