候鸟之愁：医疗养老服务不足
老家的朋友在冰天雪地里，自己却能舒适地享受海风椰影，这让不少候鸟老人颇感满足。但是，看上去很美很潇洒的候鸟养老模式，也有着它的软肋——医疗养老服务上的欠缺。而这群候鸟老人恰恰是对医疗养老服务有较高刚性需求的人群。
老胡向记者抱怨，海口当地的医疗服务整体水平较差，医生的技术水平比大城市低。有些当地民营医院甚至会聘请候鸟老人中的退休医生坐诊。
联合调查也显示，医疗机构和资源不足是候鸟老人反映最强烈的问题。39.3%的候鸟老人认为在当地就医“不方便”和“很不方便”;48.9%的候鸟老人认为医院或康复中心是社区及周边首先需要增加的配套设施。
此外，异地医保结算需要垫资并且报销手续繁琐，也令候鸟老人深感麻烦，甚至在一定程度上阻碍了身体状况不佳的老人选择候鸟养老模式。
“(报销)太折腾了。我一般头疼脑热的，就自己买点药吃算了，能不去医院就不去医院。要是有什么大毛病，还真不敢在这里长待。”老郑说。
调查发现，候鸟老人的增多，使得海南养老地产开发出现热潮，但相应的医疗、商业、金融、电信等公共服务建设却没有跟上。许多打着“养老”、“养生”旗号的养老住宅缺乏配套服务，养老功能仅流于概念。
政府之忧：如何化解“半年经济”
对于候鸟养老模式的出现和升温，当地政府有些后知后觉。
据海南省一位官员私下介绍，刚开始大家都没有意识到这个问题，就发现房价在不停地涨，到后来人越来越多，有关部门才注意到。
陆杰华认为，海南省候鸟式养老模式始于民间自发，影响扩大后才受到社会关注，当地公共设施建设、社会治理和制度建设等远远落后于候鸟人群的增长速度，现有的人口服务管理体制还不适应候鸟老人的需要。
正因为此，在候鸟老人的承接上，“重房地产开发，轻公共服务供给”的问题比较突出。
由于候鸟老人购房主要集中在80平方米左右的中等户型，导致当地房地产市场中小户型销得很快，但是大户型往往卖不出去。
据一位知情人士介绍，为此相关部门曾经出过一个规定，禁止建中小户型，只建大户型，其实是希望不要来那么多来养老的人。而对一些所谓养老地产的开发商来说，往往只重视房子能不能卖出去，在相关配套公共服务上的用心很不够。
整体上看，对于候鸟老人的到来，当地政府可谓喜忧参半。
从有利方面看，候鸟老人成为当地重要的房产买家，直接助推了房价，提升了市场热度。候鸟老人的日常生活消费水平高于当地人群，也在一定程度上拉动了消费，增加了就业。
从不利方面看，候鸟老人的存在造成当地“半年经济”的特点明显，候鸟们在的半年，需求较强盛，候鸟们飞走后，需求又降下来。
菜价是个最直观的反映。老胡告诉《第一财经日报》记者，小区附近菜市场的菜价现在跟北京差不多，不过等到春节后人一走，菜价就明显降下来了。
“半年经济”的存在令当地政府有些苦恼，公共服务资源旺季不足，淡季闲置，按冬季配置养不起，按平时配置又会出现供应不足。
为此，陆杰华建议，海南省应制定休闲养生、养老产业和服务业中长期发展规划，把候鸟老人的服务和管理纳入“十三五”规划，同时加大公共服务建设力度，满足本地人和候鸟老人的基本需求，并通过旅游产品开发和创新，缩小“半年经济”落差。
“对于地方政府来说，很重要的是要改变理念，以开放、包容、提供服务的视角，来解决候鸟老人面临的问题，最终才能得到一个双赢的结果。”陆杰华说。
