模糊备注源于对跨境电商商品的性质认定
为何会出现此前备注模糊的状况，以及随之而来的一系列落实问题？多位人士对本报记者指出，这源于高层对进口B2C跨境电商所出售的商品性质的认定，即到底是货物贸易还是个人物品。
财政部副部长史耀斌前一日在国新办的发布会上解释说，跨境电商的零售进口，主要是区分货物和物品，实际上并没有改变原有的税收政策。按照关税条例规定，对个人自用、合理数量之内，通过邮递进口的物品征收行邮税。对于货物，都要按照一般贸易进口的方式来征收关税、进口环节增值税，如果是应税消费品还要增收消费税。
前述保税区人士指出，这引发了一系列问题，因为以前的监管中，跨境电商中的商品是按照个人自用物品来看待，等同于在海外自行购物。这样的话，交税是以个人为主体，如果没有获得《食安法》注册的配方奶粉，没有获得许可证的进口食品等，都可以视为境外个人选择的结果。
但如果一旦视为一般贸易，那么按照执行方式，进境必须有完备的许可证等必要手续，这就产生了模糊注释，以及随之而带的监管难题。
对于配方奶粉占比较高的商户来说，现在松了一口气。
但对于其他的商户，则还是各有各的问题。
多位进口B2C跨境电商对本报记者表示，目前最让他们头疼的，一个是过渡期，也即如何处理保税区中的已有库存。由于一些不在正面清单货品面临下架，他只好以每个集装箱6000-8000元的价格将货品从内地运到香港等地的海外仓。
而另一些则是虽然处于正面清单之中，但价格超过2000元的商品。虽然此前的规定指出，这部分商品，如果按照一般贸易交税，还是可以继续销售。但是在实际操作过程中，由于各监管部门并没有可操作的流程，让商户交税，他目前得到的通知是，只能全面下架。
“我并不是不想交税，可是到哪里去交呢，是个问题。” 他对本报记者说。
海关总署新闻发言人黄颂平4月13日在国新办发布会上对在场记者说，跨境电子商务是近年来蓬勃兴起迅猛发展的新兴业态，在云运行过程中对政府管理提出了改革创新的新课题。4月8日出台的跨境电子商务零售进口税收政策，就是政府管理工作的一个推进。这次政策的调整主要还是为国内跨境电子商务的发展营造稳定、统一的税收政策环境，引导电子商务企业开展公平竞争，鼓励商业模式创新，形成新兴业态与传统业态、国内商品与国外商品公平竞争的环境，提高市场效率，促进共同发展。
