提倡去管控、加配套
今年两会的政府工作报告中，“计划生育”首次未被提及。人口学者认为，这说明高层对人口危机的认识越发深刻，传统的计生观念已经弱化。
纵观全国，育龄人群的生育意愿已经降至一个值得警惕的低点。根据媒体最近公布的调查数据，符合生育二孩政策的人群中，仅有三分之一有计划生二孩。根据长期的生育意愿研究，有计划生二孩的人群和最后真正生了二孩的人群还将有一个明显的落差。
鉴于此，全面二孩不能一放了之，而是应该迅速落实鼓励生育二孩的各项配套措施，让愿意生育二孩的人群能真正敢生育。
全国总工会女职工委员会在“全面二孩政策与女职工权益保障情况”专题调研的基础上提出，应该提高产检、生产费用等报销比例，同时尽快开展《人口与计划生育条例》、《女职工劳动保护条例》等法规的修订工作，依法增设二孩育儿假、二孩子女补助金等，减轻二孩母亲育儿的经济成本和时间成本，缓解维护女职工孕期、产期、哺乳期“三期”权益与企业发展之间的矛盾。
全国政协常委、民革广东省委员会副主委李崴也建议要推出各种扶助家庭养育的政策，消减父母在经济上的顾虑，帮助更多家庭生得起、养得起。他认为，可以采用直接补贴或者按孩子数量抵税的方式对养育小孩的家庭进行财政支持。
除此之外，在已递交国务院的个人所得税改革方案草案中，也有二孩家庭的好消息，教育和抚养子女费用将可能会纳入专项附加扣除中。 而以家庭为征缴单位的个税改革方向对于二孩家庭也是一个福音。
北京的许先生告诉《第一财经日报》，由于两个孩子年龄小，妻子放弃了工作，在家里做全职妈妈。他一个人的工作收入要养活全家四口人。他表示，如果依然按照个人为单位征收个人所得税，对他的家庭来说是非常不公平的。
三四十年的独生子女政策加剧了中国人口结构的扭曲，造成了目前高龄少子化与超低生育现实叠加的人口新常态。同时，男女性别失衡导致的光棍危机正在成为中国社会无法回避的重大问题。人口学者李建新等人认为，考虑到三孩以上的超生数量非常有限，全国每年估计不足百万，没有必要因为这为数不多的超生人群继续坚持生育管控政策。
