2016年证监会的“三不推”
对于许多人习惯了官员的打太极来讲,人们似乎不会期望刘士余给出惊喜。但是,这次恰恰是另一种意外,是那种“既有原则,却又直率”的大惊喜。
对于热点的金融问题,刘士余多年来的态度向来是不退缩、不回避。作为1个半小时“三会”问答人,他的位置显然更处于高度敏感期。但面对不确定性的市场疑虑,刘士余从容地给了确定的回答,尤其是对今年的证券监管工作规划,笔者将其称为“2016年三不推”:不搞注册制、不再推熔断机制、中证金不会退出。
关于注册制,他明确表示要“搞”,但问题是“怎么搞”?接着,他成了可能是第一位在全国人大记者会上的公开把标点符号“逗号”讲出来的官员,而这只是为了着重强调关于在十八届三中全会隐藏的改革秩序以及全国人大的授权,同时他认为,多层次资本市场和法治是注册制开展的前提,“注册制是不可以单兵突进的”,要“凝聚共识”,“要有一个过程”。所以,从他清晰的逻辑表述中,我们很快发现,注册制是趋势,但今年是无法实行了。这是刘士余对所有股民热切等待的明确答案。
对2015年股市大涨大跌的回答,刘士余回答的很精彩,信息量相当大。他先承认,那“是一场罕见的异常波动”,也承认“中国资本市场的不成熟,包括不成熟的交易者、不完备的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管制度。对此,证监会教训深刻,必须从中举一反三,加快改革,加强监管,促进资本市场持续健康发展。”这是一种相当诚恳的反思态度。
他还说,去年股市“泡沫怎么吹起来的,总得挤出去”。当时“形势危机”,好比一辆刹车失灵的油灌车,有“车毁人亡”的危险,自己很“焦虑”。接着开始他讲故事,“当时是农行董事长,非常担心农行股价”,担心“老百姓赚点钱不容易”,救市是必要的,效果是明显的,说明市场化、法制化的方向必要性。
应该说,这个故事对去年亏损的股民来讲的确是一种迟到的歉意与宽慰。他还真诚提醒所有股民,资本市场本质是竞争,涨跌都有可能,有盈利也会有亏损,“阴晴圆缺”古难全。但他的目标明确,中国资本市场应该“公平、公开、公正”,否则谈不上对中小投资者的保护。
对于“救市”一词,刘士余的回答很坚定。首先说,“救市”一词不规范,从政府层面讲叫“稳定”或者“平准”。对于中证金何时退出的问题,他认为“为时尚早”,“不会退出”!此时,现场响起了掌声。