更省事的则被业界称为“包仓粮”,就是先找人买下仓库里的粮食,托市收购的时候再卖给粮库,但是只是走一下手续,粮食并没有动,托市收购企业就可以赚到出库费、保管费、收购费等诸多的费用。
最为严重的则是亏库和粮款挪用的问题,河南粮食行业人士告诉记者,实际上托市收购时上报收购数量并不是真实的收购数量,有些收购点收200吨可以报上500吨,甚至1000吨,中储粮会根据这个数量向农发行申请下拨贷款。
而且这些资金不是直接用来收粮,而是拨给负责收粮的企业或者库点,有的并没有被直接支付给农民粮款,而是被挪用。
比如粮库的账面上有2万吨粮食,实际上可能只有1万吨,粮库可能已经被挪用或者贪污。
张邦顺就曾经面对这样的问题,由于当时在的粮库代收托市粮的人把粮款挪用,他为了解决问题,甚至借高利贷支付了农民的粮钱。
以据传携款2亿外逃的原周口库主任乔建军为例,中储粮河南分公司一名内部人士接受记者采访时就表示,“乔建军的问题就主要出在与代储托市粮的民营企业的利益勾兑中。”
乔建军事发之后,当地检察机关迅速控制11家参与小麦托市收购的民营收储企业负责人,托市收购过程中存在严重亏空成为乔建军案发的直接原因。
西华县粮食局一位领导就曾对外界表示,当地粮价参与托市收购的民营企业收来的粮食都没有用到国家规定的上面,都用到自己面粉厂里去了,所以它仓库里的粮食肯定是亏空的。
11个处级以上官员落马
纸里终究包不住火。
巨额的亏库、资金挪用,连续多年的托市收购乱像之下,作为中原粮仓的河南,2010年底开始中储粮系统贪腐案开始集中爆发。
相比滑稽的自我举报引发的贪腐案,乔建军携款潜逃显然更具有标杆意义。“乔建军就是因为搞得太大,包不住了,趁2011年国庆节期间携款外逃了。”一位河南省粮食行业人士如此表示。
两个月后李长轩的落马也被业内人士认为是乔建军外逃暴露出的河南中储粮内部的诸多问题。
据不完全统计,2010年底以来,河南中储粮系统已经有11个正处级及以上官员案发,其中包括中储粮河南分公司原董事长李长轩、副总经理杨宏杰和9个直属库主任。