中央经济工作会议即将召开 更多刺激方案已成形

　　台海网11月30日迅（海峡都市报消息） 中共中央政治局前日召开会议，提出要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务，把保增长、扩内需、调结构更好地结合起来。(详见本报昨日N1版)这意味着2009年的经济政策将定位为“增长第一”。在中央经济工作会议即将召开之际，此次会议无疑为市场打了一针“强心剂”。

20日和25日，总理温家宝连续两次在中南海召集经济智囊和企业代表座谈;而在11月以来的大半个月内，中央9位常委已有7位分赴6省市调研，收集最基层的情况，以备决策之用。

参加中南海座谈会的智囊团成员包括财政部财科所所长贾康和国研中心金融研究所所长夏斌等人。他们介绍，中央目前已有了成熟认识：次贷危机对国内经济的冲击比10年前亚洲金融危机的影响力度更大。国务院4万亿刺激方案已定调宏观调控方向，接下来的中央经济工作会议将会推出更多刺激方案，重点在落实细则。这些方案目前已基本完成准备工作。

记者多方采访国家发改委、财政部等部委，获得的“非正式版”刺激方案内容是：经济增速确保8%以上;适度增加财政赤字，发行不少于2000亿元国债;确定明年金融调控目标，其中村镇金融上路;完善税费改革，调整资源税，包括增值税、燃油税等;民生工程全面启动，包括社保、就业等;制定系统农村发展计划;商榷对房地产调控新思路，鼓励民间资本踊跃参与保障房建设等。其中，关于中小型民营企业发展政策将是本次会议的重头戏。这和目前中小企业遭受影响最大的实情契合。

18万亿投资最多通过一半

国务院出台4万亿刺激方案后，目前各地公布的投资总额已近18万亿。财政部一位官员近日透露：部委将严控地方巨额投资18万亿，最终获批的不会超过一半。具体由发改委操作。财政部正在配合发改委搜集地方政府投资计划的材料，一旦汇总结束，将进一步研讨各项目的可行性，如和中央政策不符就会被拿下。

据悉，有的地方甚至把整个社会投资的计划都涵盖在内了，因此，“现在看地方政府报的这些数字意义不大”。

一位正在京“跑部委”的山东地方官员坦承：“多报也是没办法的事，报10000可能批8000，要是报5000最多也只能批5000了。”

谨防一批官员倒在4万亿下

“如何运用法律手段，确保当前中央提出的4万亿元扩大内需投资项目的工程质量安全、施工安全和干部安全，是一个重大、紧迫而严肃的问题，要引起足够重视。”前日，中央政策研究室副主任郑新立呼吁，凡是掌握政府投资项目权力的官员，要严格按照法律的程序进行，不要搞虚假招标，否则就会出现“上一批项目倒一批官员”的现象。