据美国《华盛顿邮报》近日报道,美国独立研究机构联邦预算问责委员会预计,将于本月底结束的2023财年的赤字或达到约2万亿美元,较2022财年翻番。
报道称,2020财年和2021财年美国联邦财政支出因应对新冠疫情创下纪录,2022财年联邦财政赤字大幅下降,从近3万亿美元降至约1万亿美元。不过,2023财年的赤字再度大幅攀升。
2023财年推高赤字水平的因素包括与通胀水平挂钩的社保增加;教育、退役军人福利和医保投入增加;依据基建法案和《通胀削减法案》所拨款项支出增加。
美国财政部7月底公布的数据显示,从去年10月至今年6月的2023财年前9个月,财政收入减少但支出增加,财政赤字达到1.39万亿美元,几乎是上一年同期5150亿美元的三倍。同期,财政收入同比下滑11%,而支出同比增加10%。
据法新社报道,有美国财政部官员表示,上述数据反映出今年财政收入表现不如去年强劲,尤其是在资本收益等类别上;同时,更高的利息支出导致总支出上升。
这位财政部官员表示,由于利率上升,公共债务的利息增加了1310亿美元,达到6520亿美元。社会保障支出也增加了1010亿美元。这位财政部官员还提及美国联邦存款保险公司的净支出,这项支出主要用于解决第一共和银行、硅谷银行和签名银行遇到的危机,约为520亿美元。
通常,美国联邦财政赤字在经济下行期会增加,而在经济增长期会减少。如今,联邦赤字飙升与经济增长、失业率创新低以及企业营收总体稳健同时出现,让不少经济师惊讶。
就赤字飙升会对美国经济造成多大影响,包括是否会触发美国联邦政府债务危机,不同学者观点不同。
研究全球经济的分析师马修·克莱因认为,美国可以通过增发国债应对赤字飙升,债务危机不太可能发生。
自由派智库曼哈顿研究所经济师布赖恩·里德尔则认为,到本世纪30年代初期,美国联邦赤字可能每年新增近3万亿美元,从而会推高利率,并抑制投资、抬高贷款成本,逐渐导致利息偿付成为联邦政府最大支出款项,加大债务危机的风险。
美国总统拜登在8月中旬纪念《通胀削减法案》签署一周年时表示,将更清晰地阐明该法案的内容。这项以气候变化应对为重点的法案计划提供资金帮助消费者购买电动汽车,助力企业生产可再生能源;还承诺帮助老年人支付处方药,扩大医改,并要求富人和利润丰厚的大型企业投入更多资金。
不过,这些措施正遭遇阻力:大企业显然不愿意放弃更低税率带来的益处;美国共和党人试图利用预算僵局来挫败拜登增加对富人征税的计划;一些制药公司也对药品价格磋商计划提起诉讼。此外,高盛近期预计,美国政府将在未来10年斥资1.2万亿美元用于《通胀削减法案》的税收抵免等补贴,将远高于去年3910亿美元的估算。
在此背景下,一些分析师预计,拜登设定的赤字削减目标恐难实现。有分析指出,从美国财政政策走向来看,赤字改善的可能性不大,联邦赤字预计仍将继续攀升。有美媒指出,美国联邦政府的支出远远超过收入,预计美国未来十年的预算赤字将达到20.2万亿美元。(来源: 经济参考报)