高价网购燕窝竟是违禁品
本版撰文：南方日报记者 赵兵辉 实习生 熊颖
宣称正品特卖的唯品会卖假燕窝？广州北京路盏记出售的进口燕窝，竟来自禁售国家……3·15前夕，多名消费者向南方日报投诉，自己花高价买来的进口燕窝，竟然来自禁售国家。这意味着，这些高价燕窝不是假燕窝就是走私入境的，而当消费者想要退货和赔偿时，却遭到商家的一再推诿。
受2011年“毒血燕”事件影响，我国目前只允许马来西亚和印度尼西亚的24家加工企业生产的食用燕窝进口，越南和泰国并不包括在内。但南方日报记者调查发现，无论是在实体店还是电商平台上，都有宣称来自越南、泰国等地的燕窝在销售。业内人士指出，非法渠道入境的燕窝可能存在诸多风险，例如携带致病微生物、有害物质含量超标等。
案例
禁售燕窝网上公然开卖
3·15前夕，江先生向南方日报投诉称，自己去年6月10日和11日，分两次从唯品会购买了10盒“越南会安野生燕窝40g”，每盒售价4288元，总价值4万多元。6月16日，在另外一家网站，江先生又花25880元买了10盒泰国进口洞燕40g，生产厂家为广州同康药业有限公司。“买回家后，我发现口感和平时所食用的燕窝味道不一样。”江先生说，他因此对这批燕窝的质量产生了怀疑。
于是，江先生向国家质检总局询问我国准许进口燕窝的国家和地区。国家质检总局公开答复，准予符合相关检验检疫要求的马来西亚和印度尼西亚燕窝产品进口，截至目前其他国家和地区的燕窝产品通过贸易形式暂不能对华出口。而江先生购买的燕窝产地则分别显示为越南和泰国，且找不到合法批文信息，也没有报关手续和检验检疫合格证明文件等信息，他意识到自己可能买到了问题燕窝。
“中国目前是禁止进口越南燕窝的，那么他在这里销售的燕窝肯定就有问题，这些越南燕窝要么是假冒的，要么就是走私的，应该按照相关规定赔偿消费者。”江先生说，他向唯品会客服投诉，“当时唯品会正深陷茅台假酒风波，客服可能想大事化了，承诺我说只要不找媒体，退一赔九。但在随后的日子里，唯品会方面却以所售燕窝没有食品安全问题为由，一直没有兑现承诺。”为此，江先生近日将唯品会告上了法庭，目前该起消费维权案件正在审理当中。3月16日，唯品会方面对南方日报记者称，鉴于该起消费纠纷已进入法院审理环节，暂不方便进行回应。
在起诉唯品会之前，江先生将广州同康药业有限公司告上了法庭并胜诉。江先生提供的广东省广州市荔湾区人民法院民事判决书显示，2015年11月10日，法院判决广州同康药业有限公司向江先生退还货款25880元，并一次性赔偿258800元。
QQ网友“鲁粤”也遇到了和江先生一样的烦心事。“鲁粤”向南方日报投诉称，“前几天在广州北京路盏记买了6万多元的燕窝，现在发现燕窝来自泰国和越南（有发票收据为证），但我国是禁止从泰国和越南进口燕窝的。”然而，当“鲁粤”向商家要求退货时，却遭到了一再推诿。
问题
非法渠道入境真假难辨
我国是最大的燕窝消费国，但几乎不产燕窝，消费的燕窝基本依靠进口。根据国家质检总局《进口食品境外生产企业注册实施目录》，燕窝产品被纳入注册实施目录，这意味着只有获得注册的境外燕窝加工企业的燕窝产品才可以进口到中国，任何国家地区未注册企业的燕窝产品不得进口。
截至目前，国家认证认可监督管理委员会公布的名单显示，只有马来西亚和印度尼西亚的24家加工企业生产的食用燕窝才允许进口。进口国家中，越南和泰国并不包括在内。然而，市场上却不乏来自越南、泰国等禁售国家的燕窝。
一位不愿透露姓名的业内人士坦言，目前仍有大量燕窝通过非正规渠道进入国内市场。以马来西亚为例，其生产的燕窝80%-90%都出口到中国内地和香港地区，但相关数据显示，通过报关进入中国的燕窝仅有十多吨。
数据显示，国内燕窝消费年均需求在600吨左右，进口燕窝占整体市场的95%以上。广东省燕窝行业协会执行会长徐兵曾指出，在国家放开海外燕窝之前，走私燕窝大行于市早已不是行业秘密。究其缘由，合法燕窝比非正规渠道进口燕窝至少要贵5000元一公斤，这是燕窝非正常渠道进口现状存在的利益诱因。
据海关人士介绍，市场上很多进口燕窝都是走私入境，而由于燕窝属小众商品，走私团伙非常分散，主要是由水客从口岸旅检通道夹带入境。水客一般都是通过“蚂蚁搬家”的方式，分开携带，化整为零，用锡纸或黑色塑胶袋等包裹藏匿，更有甚者将燕窝拆散藏于薯片饼干袋中，从香港走私燕窝入境。
日前，中山检验检疫部门从旅客进境携带物中连续截获燕窝共计15.23千克，这是中山口岸近年来截获燕窝重量最大的一次。针对商家为何不愿通过正规渠道进货这一问题，有海关人士表示，中国是国际第一大燕窝消费地，但内地燕窝进口报价高昂，非正常渠道入境的燕窝不存在质检、进口税费方面的开支，较合法的进口燕窝每公斤可便宜几千至上万元。
“走私进来的燕窝很可能是假燕窝，这些燕窝有些会通过漂白剂漂白，有些是用蔬菜、海藻、淀粉等做成的人造燕窝，从外观和口感上，几乎可以乱真。”一位燕窝行业的销售人士如是说。
“目前在网络平台上或者私人店铺可以买到泰国或越南产的燕窝，这一点都不奇怪。”广东省流通业商会执行会长黄文杰对南方日报记者表示，市面上所存在的越南、泰国进口燕窝可能更多是私人行为或者个人的操作，所以说它在整个市场里面应该不占主流份额。
隐患
未经检验存在诸多隐患
来自禁售国家的燕窝，可能存在食品安全隐患，这是江先生选择坚决维权的原因。“越南燕窝属于走私燕窝，可能带有禽流感等病毒，因此国家禁止其进口，消费者吃了这个非法渠道进口的燕窝，健康谁能保障？”
业内人士提醒，未走正规渠道的“三无”燕窝没有经过专业检测检疫，可能带有禽流感等动植物疫病及有害生物，同时也无法确保质量安全。此外，通过走私而来的燕窝，由于没有经过质量检验，很容易出现假燕窝。
据了解，正规渠道引进的燕窝都有中国检验检疫科学研究院颁发的16位追溯码，因此，无论在线下还是线上购买燕窝，认准和查询燕窝最小销售包装加贴的CAIQ溯源标签，这是判断合法渠道燕窝的最简单也是最有效的方法。消费者购买时可核对燕窝的生产企业是否在准入名单内（注册企业名单可在认监委网站查询）。
一位燕窝行业销售人士表示，普通消费者通过观看燕窝泡发后的发头以及食用的口感可以辨别燕窝的真假，但是对于毒燕窝就完全束手无策了。据了解，2011年的“毒血燕事件”就曾曝光一些黑心商家肆无忌惮地造假，用鸟粪等熏制、发酵、染色加工成血燕出售，甚至有些知名品牌的血燕也被检测出来含有大量的亚硝酸盐以及重金属含量严重超标。
建议
制定交易规则规范市场
为进口燕窝提供溯源服务的中国检验检疫科学研究院曾对媒体表示，马来西亚和印尼还有许多燕窝企业尚未在我国注册，走私水货及染色、造假、掺假、以次充好、误导消费者等不良商业行为都是当前的监管难题。
今年1月，国家质量监督检验检疫总局发布公告，今后，进口未获得注册的境外食品生产企业生产的燕窝产品，将依据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第五十条，由出入境检验检疫机构责令其停止进口，没收违法所得，并处商品货值金额10%以上、50%以下的罚款。
黄文杰表示，市面上出现售卖泰国、越南产地的燕窝这种现象，应该追根溯源，就像假烟假酒，我们对其进行较好约束的方式是群众举报，建立“有奖励、有举报、有处罚”这样一种机制。“有不少消费者，甚至一些从业人员都不清楚哪些产地的燕窝是不能进、不能卖的，我估计还是有一些盲点，所以宣传普及工作还是要做。”黄文杰表示，同时通过行业协会来推动行业自律。
黄文杰建议，相关部门可以确立一些认可制度，就像烟酒也有专卖证的管理，燕窝这一块我国目前只在产品上管控，只准进口符合检疫要求的马来西亚和印尼的燕窝，而对泰国、越南的持禁止态度。他认为，在相关经营企业方面，也应该建立一个准入机制，这样对于燕窝销售市场的管控会更加有效。
徐兵表示，希望通过燕窝协会，推动燕窝市场出台相关标准，包括“燕窝交易规则”等，从而在制度上规范燕窝市场秩序。有业内人士建议，燕窝溯源服务平台不光可以为进口所用，也应成为国内流通监管的工具。食药监可和检疫部门形成监管合力，通过大数据分析对经销企业进行有效排查。
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2015年，各级食品药品监管部门查处了一批涉案金额高、违法性质恶劣、社会影响大的重大案件。经过筛选，3月15日，国家食药监总局官网公布了2015年食品安全十大典型案例。
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