节假日免费通行期间，堵车成为高速公路一景。 南方日报记者 鲁力 摄
台海网2月19日讯 据南方日报报道，尽管时至2月16日0时，2013年春节假期全国收费公路小型客车免费通行正式宣告“谢幕”，然而，正如高速公路上的车流源源不绝一样，车主们对于这一惠民政策的讨论也从未停歇。
一方面，假期出行与免费通行“叠加效应”所带来的车流、客流激增，让本该享受免费通行之“实”的车主堵在高速公路上，另一方面，对于这一政策的主要执行者——高速公路公司成了“赔了夫人又折兵”的最大亏家，而国内各大油企则借着免费通行的“东风”，成为背后最大的赢家。
高速公路公司免费通行+免费服务
免费通行政策出台导致“几家欢喜几家愁”。记者听到不少高速公路公司高管大吐苦水，坦言“既通行免费又赔人力保畅”。
来自交通运输部的统计显示，春节期间，全国高速公路免收小型客车通行费7.82亿元。对于意在从节假日激增车流中收费获利的高速公路公司来说，这一政策让“财路”大打折扣。
此前有公开报道统计，一个省在重大节假日期间收费公路的收费额在3000万元至5000万元之间，数个节假日加在一起大约6亿元，全国所有收费站在重大节假日期间收费加起来近200亿元。目前，我国收费公路一年的收费额在3000亿元左右，以此计算，多个节假日免费通行将导致全国收费公路总收入“蒸发”约6%。
据省内某高速公路公司一位高管向记者介绍，别看现在高速公路公司外表“很风光”，其实随着高速路线“优质资源”的开发殆尽，并且响应省里“县县通高速”的号召，公司不得不“转场”粤东西北偏远山区，公司整个盘子有赚有赔，现在基本属于“收支相抵”了。免费通行中高速公路公司“免费”了不说，还得投入数千甚至上万人员进行保畅通，这让公司有些“压力山大”。
大型客货车无免费空“眼红”
“为什么这么好的惠民政策只让小型客车享受，大型客车也应该有享受的理由”，面对记者的采访，从事广州至梧州长途客运的司机老严表示，小型客车基本上意味着车主达到一定的收入水平，反而是坐客车的人经济收入不高，一辆私家车载客7人以下，一辆大客车载客30至50人，如果可以让大型客车享受免费政策，届时票价、运输成本将随之下降。
除了客车司机，货车司机也同样“眼红”。经常在林安物流园跑运输的货车司机老李介绍，装一车货从广东到湖北，光路费就得近2000元，这么高的物流成本造成物价的高涨。“如果免费通行换个方式，让大型客车与货车享受，老百姓得到的实惠可能更多”。
据了解，免费通行的政策惠及范围只是7座以下的小型客车和摩托车，而二至五类车的车主却只能“欲受惠而不可得”，这让他们对此有些“望眼欲穿”。
油企油耗骤增“偷着乐”
“免费通行期间，为防拥堵，请加满油再上高速”，在春节期间，各大媒体对车主频繁的温馨提示，也侧面反映出高速公路上加油的“火爆”程度。
2月14日，从湖南回广东的霍先生向记者讲述了在京珠高速上的“尴尬”经历：一路上各个服务区前面都是“车满为患”，他第一次看到加油的车辆排队排到高速路上。
在看到好几个服务区进入无望时，霍先生看着只剩一格的油表，终于下定决心在前面的服务区排队加油，排了半个多小时后，霍先生看到原来还属于“定额加油”，只限加油200元，“幸亏返程顺利，这才没让车抛锚在路上”。
据了解，高速公路对小型客车实行免费通行，造成了今年春节期间成品油的需求剧增。省内高速公路加油站的油品供应出现“井喷”现象，部分加油站每天供应量环比上涨3至4倍。
为此，广东还特别制定了与成品油运输车辆车牌号相对应的“重大节假日成品油保供应车辆”特殊标志，允许持此明显标志的成品油运输车辆按相对固定路线在限行时段行驶。
车主“人在囧途”很无奈
高速公路免费通行政策的制定，旨在让众多小型客车车主直接受益。然而，高速公路上绵延几公里的车龙，以及“满员”的服务区，让很多车主在享受免费通行的同时，还尝试了一把“人在囧途”的滋味。
记者了解到，面对免费通行政策，一些私家车主表示热烈欢迎，声称“这是惠民政策的真正体现”，但也有一些车主表示，在实惠与时效无法兼得的情况下，更愿意“掏钱买畅通”。
由于去年国庆期间不愉快的出行经历，今年春节，李先生一家选择“宅”在家里过大年。他告诉记者：“去年国庆，我从长沙开车到邵阳，堵了好久。虽然平时单程85元过路费被免掉了，但是堵在路上耗掉的油钱起码就有200元，还不包括我浪费的时间。”
据交通运输部统计数据，春节期间，全国高速公路总交通流量同比增长80.1%；其中，7座以下小型客车交通流量占总车流量的92.7%，同比增长92.1%。庞大车流汇集在高速公路上，演变成一个个巨大的“停车场”。
在采访时，记者发现，一些车主与李先生持有相同观点：与其进入汹涌的车流，被堵在路上；还不如交费通行，“图个顺畅”。
激增的车流，也引发了部分司机的思考。车主郑钢表示，免费通行政策旨在便民惠民，出发点是好的。“然而现在私家车越来越多，但是很多司机的技术不过关，还有高速公路上的一些事故处理等配套服务跟不上，这些加在一起导致堵车”。
专家点评
高速免费通行不能“因噎废食”
国家发改委综合运输研究所研究员董焰告诉记者，他非常赞成在国家重大节假日实施中小客车免费通行的政策，这是一项真正惠民的好政策，应该一直坚持下去。
由于免费通行政策的实施，带来诸多高速公路拥堵严重、事故频发的现象，但这并不意味着要“因噎废食”，这是给我们提醒要加强交通的疏导与管理。事实上，不管是否实施这一政策，交通事故都会发生，只是我们要在加强交通管理之时，降低事故发生概率，提高服务民众水平。
董焰认为，大客货车之所以没有实施免费通行，关键是它们属于经营性主体，它们的受益将在经营中获得，因此需要依法依规交费，而小型客车是非经营性的，对小型客车的免费通行具有直接的便民性。
南方日报记者 彭国华 唐柳雯
