退市新规实施已满3周年。3年来，退市改革平稳推进，一批绩差“钉子户”集中出清。2023年，随着全面注册制向纵深推进和退市新规的严格执行，A股退市企业数量创历史新高，共有46家A股上市公司退市摘牌，超过2022年的42家。
退市名单不断拉长，多元化退市制度威力彰显：交易类强制退市犹如一把利剑，坚决挥向业绩不佳的劣质公司；财务类强制退市好似一个漏斗，精准淘汰已不具备持续经营能力的空壳公司；重大违法强制退市则像一记重拳，砸向存在违法违规行为的公司。市场新陈代谢在加快，只进难出的局面也在扭转。
但也要看到，A股退市制度仍有不足：与上市公司的绝对增量以及部分公司的业绩表现相比，现有退市公司数量仍不多，一些问题公司、绩差公司尚在股市“苟延残喘”；与海外成熟市场动辄6%到8%的年退市率相比，A股不到1%的年退市率相对偏低；与强制退市数量相比，主动退市、并购重组退市等案例还很少，多元化退市渠道有待进一步畅通等。
有进有退、优胜劣汰，资本市场方能成为“一池活水”。尤其是在当前上市公司数量已经较多、市场增量资金不足的情况下，更应充分发挥退市制度“过滤器”作用，进一步加大退市力度，让该留下的公司留下、该退出的公司退出，引导宝贵的金融资源流向经营状况更好、成长性更强的企业，更好地服务实体经济高质量发展。
拓宽多元化退市渠道是必要之举。要进一步畅通主动退市、并购重组、破产重整等多元化退出路径，设立多维度退市标准，并优化退市流程、加强可执行性，防止不符合持续上市条件的公司通过闪电式重组、突击变卖资产、豁免巨额债务等手段规避退市，对触及标准的企业坚决一退到底，加速驱逐市场劣币，优化投资生态。
加强退市监管力度是题中应有之义。退市不是“免责牌”，不能一退了之，要加大对因欺诈发行、财务造假、内幕交易等行为导致退市公司的处罚力度，对虚假陈述的始作俑者、财务造假的背后推手、操纵股价的罪魁祸首等相关责任人一追到底，以儆效尤，使上市公司不敢违规、不愿违规、不想违规。
保护好投资者利益是当务之急。A股市场主要以散户投资者为主，每家上市公司几乎都牵系着千千万万的中小股东，退市势必影响他们的切身利益，有必要建立一个与常态化退市格局相匹配的投资者保护机制，进一步完善民事赔偿、集体诉讼机制，并简化相应程序，将退市对中小投资者的损害降到最低，避免违法违规方的过错由投资者买单。
充分发挥退市制度的“过滤器”作用，仅凭一方之力远远不够，需要方方面面的配合。证监会、公安部、最高检等相关部门应加强协作，形成高效打击证券违法行为的“天罗地网”。投资者则要认识到常态化退市是大势所趋，改变“炒小”“炒差”的投资陋习，不给劣质股票以生存空间，共同营造风清气正的市场环境。
当然，退市制度的意义不是体现在数量上，不能为退而退，简单地追求退市总量，而应是“应退尽退、该退则退”，以退为进优化市场生态、提升上市公司质量、提高市场投资价值。如此，方能切实“活跃资本市场、提振投资者信心”。 （作者：李华林 来源：经济日报）
