美国商务部就《2022年芯片和科学法案》近日发布最终“护栏”规则，企图阻止中国及其他关切国家的半导体行业从中受益。美国商务部长雷蒙多直言，这些“护栏”将确保美国的每一分钱都不被中国利用去发展技术、赶超美国。这番说辞充斥着冷战思维和霸权逻辑，为维护一己之私，美国已毫无掩饰地将科技经贸问题政治化、武器化。然而，世界经济是一个密切联系的整体，美方违背市场规律，所谓的“芯片法案”实现不了美国的霸权主义“芯愿”。
全球芯片产业链供应链的形成和发展，是市场规律和企业选择共同作用的结果。据业界统计，一些先进芯片的生产包括上千道工序，需要超过70次跨境合作来完成。在经济全球化大潮下，各国加强分工合作，带来的是共同发展。美国无视要素最优化配置规律，企图利用自身优势打压新兴市场和其他国家发展，破坏现有芯片产业高效协作布局，是典型的科技霸权主义，损害的是全球共同利益。
违背市场规律，通过巨额产业补贴强行扶持“美国制造”，将加重财政负担，拖累经济增长。同时，这份充满排他性的补贴政策对美国企业也是弊大于利。与全球芯片市场动辄上千亿美元的产值和利润相比，美国政府拿出的500多亿美元补贴并不具备太大吸引力。波士顿咨询公司估计，如果美国完全禁止半导体企业向中国客户销售产品，美国半导体企业将丧失18%的全球市场份额。受出口限制影响，高通2023财年净利润已连续3个季度下滑，市值暴跌300多亿美元。英特尔、高通和英伟达也曾联合向美国政府施压，要求停止对华芯片出口的更多限制。
美芯片“护栏”阻碍不了中国科技创新步伐。对中国而言，制裁虽然带来了困难，却也催生创新动力。近年来，中国国内芯片市场需求持续释放，产业技术加快演进，与世界先进水平的差距逐步缩小。凭借着自主知识产权，中国芯片产业逐渐走出了一条自主可控的道路。同时，依托庞大的市场规模、完备的基础设施、不断优化的营商环境、日益深入的开放战略，中国市场正成为新技术和新模式的孵化器、试验场和展示推广平台，兼具巨大商业价值和创新策源地属性。
从长远来看，国际企业为维护市场份额，将不得不调整布局，最终后果反而可能是全球产业链出现“去美国化”趋势。美国滥施单边制裁，也将促使各国加快实现科技自主自立自强。美芯片“护栏”，“护”不住自身，也“拦”不住创新大势。 （本文来源：经济日报 作者：郭言）
