记者 杜艳

　　7月9日下午，交通部与农业银行签署了“十一·五”期间框架合作协议。其间，交通部副部长翁孟勇表示，当前农村交通建设资金缺口巨大，不少农村地区财政政策负担重，而且还款压力巨大。为此，交通部正在探讨多种融资途径，其中包括争取央行贴息贷款。

　　翁孟勇表示，农村交通建设资金主要靠财政资金，但是财政资金很难覆盖全部需求，农村交通建设资金不足矛盾突出。而由于农村公路建设经济效益不佳，对商业银行吸引力小，融资渠道一直难以拓宽。

　　记者获得的资料显示，目前，绝大部分乡镇都面临公路建设资金和维护资金紧张难题。

　　以山西省阳泉市为例。该市审计局2007年的审计资料显示，2005年到2006年，阳泉市县、乡、村三级公路需养护里程数累计1610.213公里，需养护资金662.89万元，而实际到位资金仅为19.80万元，资金缺口高达643.09万元。其中，县级缺口288.39万元，乡级缺口139.84万元，村级缺口214.86万元。

　　为缓解农村交通资金缺口巨大的问题，2007年，交通部曾出台了《2007年农村公路工作若干意见》，特别强调：推进农村公路建设不得增加乡村债务，做到不安排有资金缺口的项目，不增加乡村负债建设农村公路，不超规模、超标准搞建设，不由企业带资施工，不拖欠企业工程款等。

　　而本次交通部与农行的合作，对农村公路建设的市场化融资进行了初步探索。

　　农行副行长杨琨表示，在“十一·五”期间，农行将向农村公路建设项目提供总额不低于1000亿元的信贷额度。而截至2008年一季度，农行对交通运输基础设施贷款已经达到2000亿元。

　　考虑到农村地区公路的经济效益有限，且地方债务负担沉重，农行对农村交通贷款将执行最优惠的利率，原则上不高于贷款基准利率。

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