熊剑锋

　　财政部昨日发文表示，由于自然灾害灾情严重等因素的影响，预计明年财政的支出压力较大。

　　财政部是在昨日下发的《关于做好增收节支有关工作的通知》(下称《通知》)中作上述表示的。

　　根据2008年中央与地方财政预算方案，2008年中央和地方将安排财政收入58486亿元；全国安排支出60786亿元，增加11220亿元，其中各项救灾资金555亿元。

　　财政部表示，今年以来，自然灾害频发，特别是四川汶川发生特大地震，不仅给人民生命财产造成重大损失，也加大了财政支出压力。

　　汶川大地震损失数额至今仍未有确切数据，此前财政部副部长廖晓军在国新办新闻发布会上表示，今年将安排950亿元抗震救灾资金，其中中央财政抗险救灾资金250亿元，恢复重建资金700亿元。

　　此前5月21日国务院第九次常务会议要求，在全国开展支援灾区全民节约活动，各级党政机关和国有企事业单位要减少会议、接待、差旅和公车使用支出，压缩出国团组。中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5%，用于抗震救灾。

　　财政部表示，将通过强化预算控制加强财政资金的监督管理，除党中央、国务院确定的项目、抗灾救灾和灾后恢复重建支出、法律规定增长的支出以及民生项目支出等重点支出外，原则上不再追加部门和单位的支出预算。

　　此前财政部副部长廖晓军在国新办6月23日新闻发布会上表示，压缩公用经费5%可以节约资金15.45亿元。另外，今年预算当中已经安排10亿元用于提高中央国家机关，包括参照公务员管理的一些单位的公用经费标准，这项政策将不执行，两项政策可以节省25.45亿元。

　　面对较大的支出压力，除了“节流”之外，开源将是另外一个选择。财政部表示，将在促进经济发展的原则下，强化收入征管。

　　除了新的企业所得税法、新的耕地占用税条例的贯彻落实之外，要依法强化税收征管，严格控制减免税，抓紧清理到期的税收优惠政策，坚决制止和纠正擅自出台“先征后返”等变相减免税政策，严厉打击各种偷骗税等违法活动。

　　对于年度超收收入，一定要合理安排。通知要求，要及早对全年预算收支情况做出预计。预计有超收收入的地区，要认真分析超收原因，不得将超常规、一次性等因素增加的收入用于安排经常性支出。