“金包银”带来“金生金”
“金包银”工程,是指政府在征用农村土地、规划设计工业集中区时,针对土地被全部征用的村庄,在其村外围建设底层店面上部公寓的商业用房,形成“金边”,成为村民的经营性收入来源。与此同时,对旧村内部进行规范化配套改造,完善公共服务,形成“银里”。
“金包银”工程推行几年来,已经显现出良好的经济效益和社会效益,在一些村和社区,“金包银”的推行,带来了“金生金”的效果。
繁华的同安区新民镇梧侣社区街头,店铺林立车水马龙。村民柯进步告诉记者,过去他家在街头摆肉摊,这几年他的生意随着梧侣社区一起发展,小摊儿变成了绿进食品有限公司,市场扩大到十多个省份;村里建设的“金包银”公寓,还为他带来月租和分红收入。“‘金包银’让梧侣换了模样,村民成了市民。更重要的是让大家能扎根乡土、安居乐业!”柯进步说。现在,梧侣社区居民的人均年收入已经超过4万元。
梧侣社区位于同安工业集中区。工业集中区开发伊始,梧侣村两委定下市政府补助款项分配方法:30%分给村民,剩下的70%用来成立梧侣佳园置业股份有限公司,从建设到物业管理,都由公司统一运作,村民人人参股。“村民们刚开始少拿些钱,但能实现户户有房租,年年有盈利。”梧侣社区党支部书记柯溪水说,“公司正在策办发展第三产业,开发农贸市场和旅游地产,让集体资产加速扩容。”
在对社区集体资产的管理上,梧侣社区的经验是:聘用村里的老干部,对每一笔资金的去向进行监督,推行“阳光村务”。在梧侣佳园置业股份有限公司的管理上,梧侣社区引进职业经理人制度。“对于企业发展方向等战略性决策,社区加以适当引导。但企业的日常经营管理,还要依靠专业人才。”柯溪水说。
这些年的发展中,梧侣社区还逐渐摸索出一套工业集中区服务理念。“梧侣社区坚决不当‘地头蛇’,不‘敲竹杠’,要做好工业区的‘服务员’!”柯溪水说。目前已有600多家企业携4万多名企业员工入驻工业集中区。梧侣社区成立了爱德促进会,对于外来务工人员子女、企业职工子女中学习优秀者,实施奖励计划;举办丰富多彩的文体活动,建好开放式图书馆,促社区和谐。