启示一:“壳变”
通过“腾笼换凤”实现产业转型,新阳老工业区华丽转身,促进了人与环境的和谐相处
众所周知,新阳是海沧的老工业区。工业产值去年达540多亿,占海沧工业产值的一半以上,位居全市各镇街之首。但在光鲜的数字背后也有几分尴尬和无奈:工业区成立初期,门槛较低,对于入驻企业,敞开大门欢迎,因此,难免引进了一些产值低、能耗大的企业。作为发展了20年的老牌工业区,新阳工业区也面临着部分传统企业、劳动力密集企业效益低亟须转型,以及工业区土地资源稀缺、发展空间外延受限等问题。
“工业区经过长久的发展,不可避免会出现一些与新形势发展不适应的问题。”新阳街道党工委书记王常忠在接受采访时告诉记者,“面对这些瓶颈,应该用最大的诚意去直面它,用最清醒的头脑去破解它。”
“知人者智,自知者明。”去年以来,新阳街道新一届班子,紧紧围绕海沧区委、区政府提出的“四个定位”战略,结合新阳实际,审时度势,以“海西先进制造业基地”为工业区的转型目标,重点打造和引进技术中心、研发中心等类型的设计研发型总部经济企业。
构筑核心技术创新高地,实现工业经济可持续发展。
定位为岸,手段作舟。为了让“海西先进制造业基地”早日破茧而出,针对工业区面临的几大瓶颈,新阳街道频擂战鼓,打响“破茧”战役:首先,对现有的企业用地进行梳理,整理出企业用地效益率排名,与用地效益低的企业进行转型沟通,实行有限用地的“内涵式”发展。其次,鼓励有条件的企业上市,扶持企业做大做强。再次,提高招商门槛,重点转向打造总部经济。
在这场“破茧”战役中,“以点突破、环状发展”堪称神来之笔。街道通过连续打造数个“蜕变点”区域,将工业区、周边三个村居还有马銮湾结合起来,拉开发展新型生态经济的环状框架。在实施“强二进三”战略大局中,新阳街道打出漂亮一战,将原来的翁角路旧厂房改造成新阳文化商业中心,独具慧眼的永辉超市率先入驻,并迅速摘得闽南地区30家同品牌店营业额桂冠。永辉的成功引发了“羊群效应”,与其一墙之隔的悦实广场从开建之日便吸引了众多知名商家的眼球,夏商百货、金逸影院、肯德基、海堤茶叶、匹克运动、七匹狼旗舰店、中国民生银行、中国银行、潮流前线、中视眼镜等众多知名品牌纷纷入驻,品牌、人流、商流聚集效应日益凸显。这种旧工业区华丽转身“文化商业区”的模式,也被视为海沧区实施产业结构调整、腾笼换凤的经典“样本”。
思路决定出路。今年42亿元的固投任务,截至8月即完成了80%;几大项目:万科城、企业的增资扩产、生物医药港的征地拆迁都进展顺利;今年“9•8”,新阳招商引资在全区名列前茅;总部经济风生水起,暴龙眼镜、摩斯汉堡、美吉斯药业等企业纷纷将总部搬至新阳。目前新阳工业区境外上市公司有近10家,境内上市公司有2家。全区70%的上市后备企业也集中新阳工业区。
这是新阳老工业区独特的“变形记”。产业变了,功能变了,可是这种变化却不是另起炉灶、推倒重来。一批旧厂房由此重获新生——工业遗存看似笨重的外表下,包裹着轻盈的文化创意因子。对后工业化时代的城市而言,这样的故事并不算新鲜。这有点像老工业区的“鼻祖”德国鲁尔区,同样完成了“华丽转身”,制造业的内核不再,却没有被抹去。有时候,所谓转型,也正体现在这样的故事里。