漫画:王铎
近日,市场监管总局(国家反垄断局)发布的《中国反垄断执法年度报告 (2023)》透露了这样一组数据:2023年全国查处垄断协议、滥用市场支配地位案件27件,罚没金额21.63亿元。其中,涉及医药领域案件7件,所涉罚没金额约17.72亿元,占比超过8成。
一桩桩典型大案的背后,是垄断的原料药,是虚增成本数百倍。流转过票、层层加价……医药领域见不得光的操作被掀开一角。 (6月23日中国新闻网)
□唐传艳
从这份报告可以看出,医药领域不仅在垄断问题上“冲在最前面”,而且数量与严重程度等均让其他领域难以企及。其中,仅上药生化等四家企业滥用市场支配地位案就罚没超12亿元,这一案例也堪称“经典”——一家企业以原料药垄断为起点,最终撬动整个药品生产、购销链条的巨额利润。
可以看出,原料药垄断已成为搞乱药品市场的主要原因。而最不该出现垄断的医药领域,垄断反而最严重,此现象不能不引起我们的重视。
近年来医药领域出现的一些让人费解的现象,与该领域成为垄断的“最差生”不无关系。部分药品突然大幅度涨价的原因,与原料药涨价有关,再往深处一步追查发现,背后企业滥用市场支配地位任性涨价,甚至有几家药企串通涨价,是垄断的主要手段和后果。
医药涉及到健康和生命,医药领域垄断的危害更不容忽视。医药具有特殊性,一些独一无二的“救命药”再贵也得购买和使用。医药领域即使不垄断尚且容易导致患者吃不起药,一旦出现垄断,高得离谱的药价势必让更多患者不堪重负,当无力支付药费时,断药就会成为无奈的选择。
尤其要看到,近年来我国采取了诸多行之有效的降药价举措,比如取消药品加成、医保谈判“灵魂砍价”等。但只要医药垄断仍然大范围存在,降药价的部分成果就可能被蚕食。反垄断是降药价的基础,只有打破垄断,才能构建价格稳步下降、质量持续提升的药品市场格局。
医药垄断或许只是为了“要钱”,却容易产生“要命”的结果。与其他领域的垄断相比,医药领域垄断最让人不能容忍。