□孙根荣
近日，据媒体报道，四川宜宾一家耳部护理店被当地卫生执法部门认定为“擅自开展诊疗活动”，被处罚款11.2万元。由于店主未按时缴纳罚款，又被按照日3%的幅度加处罚款11万元。该采耳店营业才两周，据店主称，获利仅500元，却被罚了22.2万元。（3月30日《央广网》）
读罢这则消息，笔者不禁要大声疾呼：“小过重罚”不妥矣！
诚然，当地有关执法部门是依据《基本医疗卫生与健康促进法》有关规定，对该耳部护理店作出相应处罚的，而该耳部护理店的违法行为，也确实存在，似乎无可厚非。
但问题在于，该耳部护理店的违法行为主观恶性不大，社会危害程度较小。而当地有关执法部门作出相应的行政处罚，必须依据《行政处罚法》有关规定行使。《行政处罚法》第六条明文指出，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。该法第三十三条也明文规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
处罚应与法律法规相结合，凡是立法范围内的处罚必须一律兑现，不能徇私情。但是，处罚应与教育相结合，要着重于宣传教育，提高公民、法人或者其他组织的思想认识，辅之以处罚，并且，处罚应与管理相结合，而不应该动辄拿“小过重罚”来代替管理。
