□钱夙伟
10月1日起,《厦门市行政执法责任制规定》将正式施行,厦门将推行轻微违法行为不予处罚制度,并制定不予处罚事项清单,向社会公布,努力营造宽容柔性的执法生态。(9月15日《海峡导报》)
处罚是管理工作的一种手段,而不是目的。“轻微违法行为不罚”本身也是一种警示和教育,体现了执法的人性化。一些轻微违法行为可能是对法律还缺乏了解,或可能疏忽大意。在法律的许可范围内,做出“不予处罚”的弹性处理,既指出此类行为的违法,又人性处理,应该说是刚性和柔性的兼顾与折衷。
而从“管理就是服务”的角度,管理工作的落脚点就是为公众提供更优质的服务。因此,“轻微违法行为不罚”无论从哪个角度,都是便民的务实之举。