“萨德”挑战中韩关系
由于韩国选择错误的战略和政策,势必殃及中韩关系。从王毅外长的上述表态和中国的立场来看,如韩美执意在韩部署“萨德”系统,中国决不会袖手旁观,出台应对措施的可能性是很大的,到时韩国将不得不吞下损害中韩关系的苦果。
2月5日,中国国家主席习近平同韩国总统朴槿惠通电话时强调:中方在任何情况下都坚定致力于实现半岛无核化,坚定致力于维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决问题……半岛不能有核,也不能生战生乱。我们希望有关各方从维护半岛和平稳定大局出发,冷静应对当前形势,始终坚持对话协商的正确方向。
习主席在这段话中两次强调坚持通过对话协商解决问题,王毅外长也亮出了三条底线。但是,韩国不听中方的好意劝告,当前的所作所为极大地损害了中国的利益:一是韩国同美国一道使半岛武力威胁升级,放弃坚持对话协商的正确方向,恶化半岛局势,并继续向着战争危险方向发展,使中国周边的安全环境受到严重威胁;二是正在谋划实施在韩部署“萨德”系统更是直接威胁中国本土的安全。
韩国现政府的政策也受到国内有识之士的质疑。韩国最大的在野党共同民主党发言人发表评论说,“萨德”在韩部署有可能引发东北亚局势新的紧张,特别是有可能引发韩国对华外交产生“深刻裂缝”。此前甚至有观点认为中韩关系处于历史最好时期,但在“萨德”系统问题上,韩国以牺牲中国安全利益来换取盟国利益,也就是说,韩国已做好了以损害中韩关系为代价来强化韩美同盟的思想准备。对此,中国应该亮剑,决不姑息,有必要采取包括政治、经济、军事和外交等手段进行反制,使韩国真正感到“痛”,才能促其迷途知返。
中国该如何破局
笔者认为,有必要对比一下近年来中美在半岛政策上的基本差异。美国一直努力构筑美韩、美日同盟和美日韩合作体系,打造“亚太小北约”,遏制中国崛起。特别是实施“亚太再平衡”战略以来,这一意图更为明显。为此,美国重点做了两件事:一是不断对韩日劝和并施压,化解韩日积怨与矛盾,已取得明显的效果;二是“放虎出笼”,促日通过新安保法案、出台新日美防卫合作指针、大幅度增加军费等一系列扩军备战行动。在此基础上大大加强了美日韩战略合作。
近年来,中国在中韩关系上用力不小,也小有起色,其中不乏含有牵制韩美同盟的意味。但主要以经贸关系为亮点的中韩关系难以抗衡韩美同盟和美日韩合作体系,原因是力量结构很不对称。半岛一有风吹草动,韩国毫无悬念倒向美日,韩在“萨德”问题上的做法就是最新明证。
中国要破局并非不可能,关键是要转变战略和思路。笔者主张应建立中国与朝鲜半岛命运共同体,仅靠经济手段是远远不够的,除了发展中韩关系,还应重视中朝关系,并像美国劝和韩日关系一样推动朝韩和解,使中韩、中朝、朝韩三组关系良性互动,进而建立半岛和平机制,才能瓦解“亚太小北约”。舍此,其他任何手段都只能治标不治本。
(李敦球 作者为本栏目特约评论员、浙江大学韩国研究所客座研究员)